Teknoloji Devleri, Hindistan’da İnternet Hizmetlerinin Daha Sıkı Düzenlemelere Tabi Tutulmasına Karşı Geliyor
Global teknoloji devleri, Hindistan’ın telekom ağlarının internet hizmetlerini daha sıkı düzenlemeler altına alma çağrısına karşı direniyor. Bu şirketler, “eşit oyun alanı” yaratma ve ulusal güvenlik endişelerini ele almanın gerekliliği gibi argümanları reddederek, internet hizmetlerinin telekom operatörleri için önerilen düzenleyici çerçeve içerisinde yer almasına karşı güçlü bir şekilde tavır alıyor. Bu güçlü endüstri birliği olan Asia Internet Coalition (AIC), Amazon, Apple, Google, Meta, Microsoft, Netflix ve Spotify’yi temsil ediyor ve telekom operatörleri için önerilen düzenlemelerde geçen OTT (Over-The-Top) hizmetlerinin yer almasına karşı çıkıyor.
OTT Hizmetleri ve Telekom Operatörleri Arasındaki Temel Farklar
Asia Internet Coalition (AIC), Telekom Düzenleme Kurumu’na (TRAI) sunduğu bir yazıda, OTT hizmetleri ile geleneksel telekom operasyonları arasında teknoloji, işleyiş ve işlevsellik açısından temel farklar olduğunu belirtti. OTT hizmetleri uygulama katmanında çalışırken, telekom servis sağlayıcıları (TSP’ler) ağ katmanında faaliyet gösterir. TSP’lerin aksine, OTT sağlayıcıları frekans edinme hakkına, numaralandırma kaynaklarına veya kamu anahtarlı telefon şebekesine bağlantı kurma yetkisine sahip değildir. AIC, OTT iletişim hizmetlerinin geleneksel telekom hizmetlerinin yerini almadığını belirterek, “OTT iletişim hizmetleri, grup sohbetleri, sesli notlar ve uygulama içi içerik paylaşımı gibi ek işlevsellikler sunar” dedi.
Yeni düzenleme çerçevesinde internet hizmetlerini de dahil etmek, net tarafsızlık ilkelerine aykırı olabilir ve tüketici çıkarlarına zarar verebilir, AIC uyardı.
“Öncelikle, OTT iletişim hizmetlerinin zaten IT Kanunu ve ilgili düzenlemeler kapsamında ‘ara işletmeciler’ olarak düzenlendiğini belirtmek isteriz. Dolayısıyla, OTT iletişim hizmetlerinin düzenlemelerin olmadığı bir ekosistemde faaliyet gösterdiği endişeleri temelsizdir” diye ekledi.
AIC, OTT hizmetlerinin zaten hükümet tarafından yönetilen pek çok yasal düzenlemeye tabi olduğunu ve bunun içinde IT Kanunu altında dinleme, içerik kaldırma, olay bildirimi ve kullanıcı şikayetlerinin çözümü gibi gereksinimlerin yer aldığını savundu.
Telekom Operatörlerinin Talepleri ve AIC’in İtirazları
Bu direniş, Hindistan’ın önde gelen telekom operatörleri Bharti Airtel, Reliance Jio ve Vodafone Idea’nın OTT hizmetlerini yeni bir yetkilendirme çerçevesi altında almak için koordineli bir şekilde hareket etmelerine yanıt olarak ortaya çıktı.
475 milyondan fazla abonesiyle Hindistan’ın en büyük telekom operatörü olan Jio ve diğer telekom operatörleri, OTT sağlayıcılarının trafiğe dayalı olarak ağ geliştirme maliyetlerine, ciroya ve kullanıcı sayısına katkıda bulunmalarını önerdi.
Telekom operatörlerinin bu talepleri, aylık yaklaşık 2 dolar olan düşük ortalama kullanıcı geliriyle baş etmeleri gerektiği dönemde ortaya çıkmaktadır. Geçen yıl 5G frekansları için 19 milyar dolarlık bir yatırım yapmış olan operatörler, kar marjlarını artırmak için düzenleyici müdahale arayışındalar.
AIC, OTT hizmetlerinin “ücretsiz binme” üzerine olduğu iddialarını çürüttü. AIC’nin yönetim direktörü Jeff Paine, OTT hizmetlerinin taşıyıcılar için artan veri tüketimini ve gelirleri tetiklediğini belirtti.
AIC ayrıca, OTT hizmetlerini 2023 Telekomünikasyon Kanunu kapsamında düzenlemenin amaçlanan kapsamını aştığını iddia etti. Koalisyon, yeni kanun tasarısı Parlamento’ya sunulduğunda, telekomünikasyon bakanı Ashwini Vaishnaw’ın “OTT, 2000 yılındaki IT Kanunu tarafından düzenlenmiş ve halen IT Kanunu tarafından düzenlenmeye devam ediyor” dediğini ve ayrıca “Parlamento tarafından kabul edilen yeni telekomünikasyon yasasında OTT’ye dair bir kapsamın olmadığını” belirtti.
Hindistan’daki Tartışma ve Benzer Açık Tartışmalar
Hindistan’daki tartışmalar, Güney Kore ve Avrupa’da büyük teknoloji şirketlerinden katkı talep eden ağ operatörlerinin benzer tartışmalarını yansıtıyor.
